曹海峰:男,1979年5月出生,本科学历,四川大学毕业,工程师。2001年7月参加工作,历任山东鲁抗舍里乐药业有限公司602车间副主任,菌种中心主任,602车间主任,兽药农药事业部综合部经理、副总经理、总经理,现任本公司总经理助理兼兽药农药事业部总经理。
海警部队由国家海洋局管理时,是一个部门的下属力量,与其他涉海部门的关系不是很清楚。李卫海表示,海上犯罪往往是暴力型,配备武装力量符合现实要求转隶至武警部队之后,有助于海警队伍在更高层面统一为海洋海关交通环保渔业等部门进行现场执法理顺了关系。关于海警队伍的转隶此前已有苗头。这是武警部队旗首次亮相,国防部随后解释旗帜寓意下半部镶嵌的三个深橄榄绿条,代表武警部队担负维护国家政治安全和社会稳定、海上维权执法、防卫作战三类主要任务及力量构成。
经过此次改革消防部队将不再列武警部队序列,全部退出现役。深化党和国家机构改革方案明确,公安消防部队转到地方后,现役编制全部转为行政编制,成建制划归应急管理部。应急管理部是此次改革中新组建的国务院组成部门,将原分属于13个不同部门的应急管理防灾减灾救灾职责整合,包括公安部的消防管理职责和国家林业局的森林防火相关职责,涉及的力量为武警消防部队和森林部队。这是我国应急救援力量走向职业化综合化和集中化的重大举措。国家行政学院应急管理培训中心副教授曹海峰认为,自非典以来各地对专业应急救援力量的需求更加迫切,此次对消防部队进行转制和机构调整,牵头组建应急综合队伍可以说是适逢其时。
同时现役体制下消防队员2年服役期带来的问题,也将得到解决曹海峰说,通过此次转制消防员成为职业,长期困扰地方政府的消防队伍稳定性问题能在很大程度上得以改观。脱掉军装的消防队伍,未来的职能也可能有所扩大。方案明确公安消防部队划归应急管理部后,不仅承担灭火救援,还承担其他应急救援工作,充分发挥应急救援主力军和国家队的作用。沈荣华表示消防队伍原来是养兵千日用兵一时,用途比较专以后很可能拓展灭火之外的救援救灾职能,通过加强培训组建一支专业能力强覆盖面广的救援队伍。
中国政法大学军事法研究所所长李卫海分析,武警职能减少背后的用意是让其回归到核心职能上,即维护国家政治安全和社会稳定、海上维权执法和防卫作战三类主要任务。这次改革挖掘了武警的本质,它区别于军队和警察,是以军事编制建构起来的国家武装力量,并具备一定的执法权李卫海说,改革让军队的归军队政府的归政府市场的归市场,也就是体现了军是军警是警民是民的原则。有着深刻时代烙印的黄金水电森林部队,在特殊的历史时期这些承担建设者角色的部队,在重要资源能源勘探开采水电设施修建森林防火等难度较大的领域做出过巨大贡献。
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